“群众首创”的力量有多大 我国农村改革发源地之一的广汉故事

　　原标题：“群众首创”的力量有多大

　　我国农村改革发源地之一的广汉故事

广汉油菜基地。 60岁老农黄明水。 广汉粮食生产资料照片。广汉市委宣传部供图

　　四川是天府之国，谁能想到，地处天府中央的广汉，居然曾经吃不饱饭；吃不饱饭的广汉，“逼”出了偷偷“分田坎”的举动，更没想到，这竟是推动中国改革发展的创举之一！

　　如今乘高铁从成都向北，十来分钟到广汉。但见城市楼房栉比，国家级高新区里上下班车流涌动；乡村山水旖旎，绿油油的高标准农田网格化铺展，坡坎上果园里，黄澄澄的橘子缀满枝头，沉甸甸的柚子垂肩……好一派城乡一体协同并进的新景观！

　　“这是充分尊重群众首创精神的成果”，76岁的原县委书记叶文志说。40年来，这片土地上一轮接一轮改革，始终围绕解决实际问题，激扬着基层农民群众的创新活力。

　　“烫”出来的牛市传奇

　　眼看快到下午4点，广汉市向阳镇火锅店老板梁成招呼伙计：“赶紧去牛市买牛杂！”

　　“从活牛宰杀到毛肚上桌，不超过1个小时。”45岁的梁成说。十多年来他家天天客满。成都人呼朋唤友驱车前来，就为“烫”这口最新鲜的毛肚。

　　毛肚何来？并非产牛之乡的向阳镇，却供应了全成都1/3的毛肚牛杂和2/3的牛肉，支撑起成都火锅盛名。你说怪不怪？

　　毛肚来自改革，来自农民创业突围。

　　1992年，南风吹来。广汉向阳是中国最早兴起农村改革的地方之一，村社企业遍地开花。这年，江南村全村集资8万元，平整出4亩多地，在公路旁办起了为钢铁厂提供半成品的厂子。刚试产就被关闭——“黑烟熏得看不见来车，安全隐患、污染太大”。

　　村党支部书记师用全急了：“8万块钱，啥子都没看到就关了？办厂真‘烫’手！”

　　吃不好睡不着，有一天师用全盯着地里的牛发愣：“当不成工人，改行当牛贩子成不成？!”

　　大家一商量，说干就干。农民改场地为牛圈，师用全背起军挎包，迈向产牛区，东上秦岭巴山，西登松潘红原，晚上在小旅馆内自己捏毛笔写广告，白天张贴。“卖牛哪里去？广汉要开大牛市”的声音一点点传遍了产牛区。

　　1993年12月18日，向阳牛市开业，牛贩子有了“家”，4亩多地上挤满了买牛卖牛者，牛都拴不进来了。

　　“交易、屠宰、深加工”产业链逐渐形成，毛肚等副产品出路成问题，村党支部召集村民商量：“火锅烫起来！”人们对“吃好”需求越来越旺，牛杂火锅一经推出，供给新鲜，味道“巴适”，很快引得南北“吃货”云集。

　　关了污染工厂，却闯开了市场路径。到1998年，江南村就已家家通水泥路、安电话光纤。如今牛市再次环保升级，到明年春节前，将建成年屠宰量10万头、更加环保的“西南第一牛市”。

　　从无到有、“无”中生“有”，改革基因“烫”得人心激荡。

　　最早联产承包到组的“秘密”

　　广汉人的传奇始于更早的改革开放破冰前期。

　　时光倒回到1977年前后，水旱从人的广汉竟也出现农民吃不饱肚子的境况。

　　《广汉县志》记载：1966年到1976年的十年间，全县社员人均收入比10年前只增加2角5分钱！1976年，因违反自然规律推广密植和双季稻，广汉粮食播种面积上升了253%，粮食却比1975年减产2104万公斤。农民种什么怎么种得听上面的，田里要拨开草才能看见稻谷。

　　牛不喝水哪能强按头。1976年，广汉金鱼公社凉水村悄悄把公社不管的田坎给“分”了。村里田地零碎，田坎密集而瘠瘦，在农民眼里却是实实在在的“口粮田”。农民张德江一家七口“偷”分到的田坎一算，近1.8亩！偷偷耕种，多收了几十斤油菜籽和黄豆。

　　1977年，广汉西高公社五大队二小队分成3个作业组，人员土地、种子化肥优次搭配，大家抓阄分好，联产承包，责任到组。队长做了两本账，一本假装记工分，应付检查；藏起来的账本才是真实情况。村民又高兴又害怕，约定谁都不准往外说。

　　庄稼自己要说话。在初夏结穗时，广汉县委书记常光南看百姓挨饿，坐不住，自己一个人骑自行车到处查看。一路行来，庄稼像没力气的人一样东倒西歪、稀稀拉拉，唯独骑到西高公社五大队二小队，庄稼齐刷刷地挺立着，结的穗也格外饱满。常广南大吃一惊，连忙打听，为什么庄稼这么好？结果问谁都推说不知道，常光南越问谜越多。

　　一直问到队长莫诗富身上。莫诗富警惕地问：“你一个骑车的城里人，打听这干啥子？”

　　“我是县委书记常光南，是来学习、总结的，你大胆说吧，不扣你帽子！”

　　——到收成时，这个队打了43万斤粮，比承包前足足多出了21万斤粮，几乎翻了一倍！一石激起千层浪。有人提出，这个“包”字可不敢碰，经充分酝酿，广汉县委把包产到组改为定产到组。

　　1978年初，广汉县委正式在金鱼公社启动了“分组作业、定产定工、超产奖励”的生产责任制试点。一个“定”字定了心，社员们在分到的责任田里，甩开膀子干开了。1978年金秋，金鱼公社的稻田里到处都是一派丰收景象，增产了520万斤。

　　而在离广汉1600多公里的东边安徽凤阳小岗村，严立华等18位农民在1978年那个冬夜，也按下了开启“大包干”的红手印。

　　几乎同时，广汉和安徽小岗村等地农民首创的各项农村改革，拉开了中国改革开放的大幕。

　　不断迭代的现代农村传奇

　　空中俯瞰广汉市金鱼、连山等乡镇，整齐田块一望无垠，这是川西平原稻田最集中连片的地方，合作社是主要经营方式。当年承包盼分开，如今集中为哪般？

　　60岁老农黄明水的故事，是最好的答案。

　　黄明水个头不高，戴着眼镜，斯斯文文。他是第一批富裕起来的农民，别人进城买房，他则深耕土地——1982年就承包了两亩地，1997年第二轮土地承包，他一口气流转上千亩土地。

　　黄明水说，承包解决了口粮和灵活性问题。但吃饱肚子的农民，逐步面临自我发展、产业发展等新问题。单打独斗种粮不赚钱，一些农民选择外出打工，土地撂荒，家人分离，都不是个事。

　　“都不种田，吃的从天上掉下来？”黄明水说：“我相信种田一定能赚钱，但是必须上规模、上技术、上机械。”

　　党的政策不断响应着种粮大户的心声，涉农项目、科技、信贷纷纷送到适度规模经营者身边。黄明水放开手脚，先后投入600多万元购置农业机械，其带领的锦花粮食专业合作社流转了6000多亩土地。在这金灿灿的大地上，机械化耕作实现了粮食一年两熟，小麦亩产上千斤，水稻亩产1200多斤！入社农民每年收入上万元。

　　这样的合作社在广汉有506个，土地流转面积15.3万亩，占广汉总耕地面积的46%，农机化综合作业水平达79.6%。广汉稳住了粮和农，成为成都平原最重要的“天府粮仓”。

　　沱江岸边，是农业部授牌的“全国最美渔村”——三水镇友谊村，一栋栋白色小楼临湖而建，清风徐来，荷香倒影。过去广汉最穷的角落，如今成乡村振兴的尖兵。

　　54岁的友谊村党支部书记邹顺明说：“不断淘汰自己，有舍才能有得。”

　　这个村靠挖河沙解决了温饱，但挖得千疮百孔，破坏了环境，于是他们停止采沙，沙坑放满水养鱼。从散养到密集养殖，再到发展渔家乐，感到致富能力参差不齐。十八大以来，中央重视农民财产性增收。结合本村特点，征得上级同意后，他们搞起农村集体产权股份制改革试验，把村集体资产量化为每位村民的股权，股东授权将集体土地合法招标。

　　“资本不愿下乡，一大担忧是怕扯皮。”邹顺明说：“农民股东化，更符合现代企业需求。”

　　今年夏天，引进的水上乐园爆满，每日游客上万人次；国家级钓鱼赛事在此举办。2014年来，村民人均纯收入由1.1万涨到近2万，大步迈向共同富裕。

　　广汉人40年的“制胜法宝”

　　尊重基层创造，在广汉是一条不成文的“规则”。

　　改革之初，广汉农民刚吃饱肚子就跳进商品经济的“海”里扑腾，社队企业村村点火。原广汉县委书记叶文志回忆：“那时广汉人称‘小香港’!新企业多，皮包公司多，客商多。县城一共才两万人，外地客商每天来5千人，竟把广汉的菜都吃贵了！我们宁可政府掏钱补给市民，也要保护基层的活力。”

　　大浪淘沙，有了小散企业的出发，才有如今石油装备、电气、通航等产业集群的精彩！

　　2018年6月2日，吉林大学“地壳一号”万米钻机创造了井深7018米的亚洲新纪录，我国成为继俄罗斯和德国之后、全球第三个拥有该项装备和技术的国家！

　　这台钻机产自位于广汉的四川宏华集团。这家中国最大、全球领先的陆地石油钻机出口商，当年为11名石油职工下海创办。

　　同在广汉，参与西昌卫星发射中心、核反应堆项目、飞机制造等国家重大项目的汉舟电气，当年也是由国企职工下海创办。正是基于“尊重基层创造、充分鼓励活力”的“制胜法宝”，才让广汉经济板块，从县级经济开发区，成长为国家级高新区！

　　世上没有一成不变，也没有一蹴而就。迭代创新这一互联网思维，不经意间，40年里在广汉人手里付诸实践。

　　我国拥有13亿多人口，不管工业化、城镇化进展到哪一步，城乡将长期共生并存。四川省委提出，城镇化率达到50%以后，区域经济空间形态将逐步迎来由“虹吸集聚”到“辐射扩散”的拐点，必须把经济区和城市群建设作为一个整体来谋划。毗邻中欧班列青白江国际铁路港仅3公里，内陆开放的历史新机遇，向广汉又一次招手。

　　改革的广汉故事，精彩未完待续。(记者惠小勇、任硌、谢佼)