文件内容中可以看出:为统筹房地产市场调控,提振市场信心,经百城办例会研究决定,现取消新建商品住房自取得《不动产权证书》之日起满3年方可上市转让的交易时限。出发点一目了然,就是为了“救市”,而此文件发布经过了“百城办”的研究。此机构并非国家层面,而是河南省成立的促进城市建设的部门,主要是协调郑州周边城市的协调发展,当然开封是主要组成部分。借此可以表示,此限售解除的政策调整得到了河南省的认可。
2018年12月18日,山东省菏泽市住房和城乡建设局网站公布了发布了《关于推进全市棚户区改造和促进房地产市场平稳健康发展的通知》,取消在菏泽执行仅刚满1年的“限售”政策,成为本轮房地产调控以来首个取消住宅限售措施的城市。这也让菏泽红极一时,受到山东省的质询以后,也获得了默许。
菏泽取消限售打响头炮之后,珠海、杭州、合肥、广州等先后放松限购被官方辟谣,衡阳公开取消限价则直接被叫停。第一轮解限行动受到打压,而此后中央强调坚持调控,甚至金融方面也趋于保守,基本扼杀了接下来冲动。而真正让调控限制松动的是户籍放宽,两会之后各种落户门槛放低,实际上把非本地户籍限购削弱不少。而敏感的限贷和限价,一直作为调控的红线,保持着高压的态势,特别是金融控制更加严格。
而近日公布的半年数据看,楼市降温态势明显,成交量已然大降三成,价格也开始回落,二手房市场下滑半年,进入低迷期。而“一城一策”和落实和棚改力度的减半,也让三四线城市成为重灾区,菏泽和开封都属于此类城市行列。但是能否掀开第二轮调控松绑的风潮,目前来看条件仍不成熟。
首先,整体调控态度并未放松,而是从全面限制逐步深入到各环节调理。在继续“四限”的前提下,对于房产销售、广告宣传等环节也进行整治,净化市场环境。银行信贷一直从稳的基础上,又对信托等融资渠道收紧,无疑是继续控制金融风险,挤压投资泡沫。从各方面看来,并没有实质性的全面放宽意图,目前还是稳定为主的基调。
其次,松绑城市多为三四线城市,对于整个市场的号召力较小。放松的城市,并非国家重点关注的重点70大中城市,大部分也存在集中拆改后的房源紧张。而前两年楼市高峰的后遗症,过热土地和过高房价实际透支消费能力,如今又很容易造成库存,放松有一定必要性。而一些区域中心的二线城市,不但没有发送,甚至还有像西安、武汉、长沙的加码动作。
再次,集中大量的调控放松,对于楼市的冲击不可忽视。目前执行最严格的限价和限贷,自然是关注到社会稳定和金融风险,一段时间内仍然会稳定为主。限购实际上已经放到各城市,社保缴存月数都是自己确定。限售的放松不仅是政令更改的问题,也会带来交易秩序的混乱。限售的房源短期大量进入市场,不但对新房销售带来影响,本来脆弱的二手房也不见得是好事。
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