日本人难忘半个世纪 前的黑水毒霾

　　□陈鸿斌

　　如今日本的环境之整洁在全世界有口皆碑，然而，在上世纪中叶经济高速增长时期，日本的环境曾遭受严重污染，各类公害肆虐，至今有些人仍深受其害。这段经历和教训，不仅对日本，对其他正在全力发展经济的国家，都是极有意义的警示。

　　近年来访问日本的外国游客激增，去年达3119万，而2012年刚突破800万。各国游客近悦远来，除了日本精心保留了大量优秀传统文化和古迹，蓝天白云和绿水青山，无疑是吸引外国游客的重要考量。如今日本的环境之整洁在全世界有口皆碑，其环境排名在亚洲独占鳌头并非浪得虚名。

　　然而，在上世纪中叶经济高速增长时期，日本的环境曾遭受严重污染，各类公害肆虐，半个世纪后有些人仍深受其害。这段经历和教训，不仅对日本，对其他正在全力发展经济的国家，都是极有意义的警示。

　　经济起飞之际，日本完全没有环境意识，那时候既没有相关法规，也没有主管这个领域的政府机构。直到公害严重威胁到公众的生命健康，才开始亡羊补牢。

　　去年12月28日，位于九州的熊本县地方法院门口，聚集了许多当地居民，他们手中的标语牌上写着：拯救所有的水俣病患者，不获全胜决不收兵！绝不允许再发生水俣病例！水俣病是指人或动物食用了含有机汞污染的鱼贝类，使有机汞侵入脑神经细胞而引发的一种综合性疾病，是世界上最典型的公害病之一。“水俣病”于1953年首先在熊本县水俣市发生，由于病因不明，1956年便将其命名为水俣病，1968年日本政府将其列为公害。2009年日本国会通过了《水俣病特别措施法》，向该病患者提供一次性赔偿。但当天聚集在法院门口的人因不被认定为该病患者，他们因而要求造成污染的企业向每人赔付450万。

　　这是半个多世纪前该病发生以来的第12个索赔群体。

　　1968年5月在富山县暴发了“痛痛病”。这种病患者大多是妇女，病症表现为腰、手、脚等关节疼痛。病症持续几年后，患者骨骼软化、萎缩，四肢弯曲，脊柱变形，骨质松脆，就连咳嗽都能引起骨折。患者还不能进食，疼痛无比，常常大叫：“痛死了!”“痛死了!”有人因无法忍受痛苦而自杀，这种病由此得名“痛痛病”。

　　此后各种因环境污染造成的问题此起彼伏。1970年7月，在东京都衫并区某高中的40名学生，在上课时突然相继倒在操场上，东京都政府认定罪魁祸首为雾霾。一个月后，离东京不远的静冈县的渔民工会集体抗议当地120家造纸厂。位于富士山麓的静冈县，因拥有繁茂的森林，自明治维新以后就以木材为原料发展造纸业。但那时根本没有，未经处理的废水直接排放到渔港中，当地的海水被严重污染，臭气熏天，捕获量急剧下降。静冈县政府打算将淤泥转移到近海，但这岂非换汤不换药？渔民工会坚决不同意这样的处理方法，要求就地清除淤泥，各造纸厂安装设施，废水达标排放。那些造纸厂大多均为小微企业，根本无力上马这样的设施，但渔民工会不依不饶，最终迫使造纸厂接受这个要求。据富山县的统计数据，当年该县为处理淤泥共花费了8.2亿日元，相当于目前的43亿日元，而这笔开支的85%均由当地企业承担。不少企业因沉重的环保压力几乎难以为继。

　　直到1971年7月，日本政府才组建环境厅，2001年才升格为环境省。1971年8月，新潟县水俣病患者状告当地企业一案终于胜诉，1972年4月，群马县安中市的镉污染受害者状告企业案也胜诉了。当年7月，三重县四日市公害受害者状告当地的石化厂也以胜诉结束。安中市自1955年以来相继兴建了3家石化企业，在其周围又挤满了十余家石化大厂和100余家中小企业。石油冶炼和燃油产生的废气，大大恶化了城市空气，1961年四日市哮喘病大发作。1974年2月，大阪机场附近的居民状告机场噪音扰民，要求停止夜间飞行，在一审中也部分胜诉。

　　《日经商业》杂志在1970年曾估计，5年后日本的环保费用将高达1.5万亿日元，这相当于1968年日本全部上市企业自有资金的总和。在遭到大自然报复后，为此所付出的代价就非同小可。

　　虽然上世纪60年代后期起日本陆续出台了《公害对策基本法》等环保法规，但各地工厂的废水达标排放刚开始时仅限于少数企业。在北九州市，当时那里的工厂冒出的烟居然有7种颜色，河流中根本见不到鱼虾。直到1972年，新日铁公司才与该市主要50家企业签署了防止污染协议。但他们采取的措施，不过是将工厂的烟囱加高至150至200米！不久日本政府提高了环保标准，烟尘排放标准提高了两倍，北九州各企业不得不考虑上马烟尘脱硫设施，并相继将重油改换为液化。在北九州的带动下，日本各地相继开发出各种环保技术和设备。环保产业的兴起，为日本企业开辟了一个全新生产领域。例如日本碍子公司通过研发出吸收汽车尾气的磁棒，为降低汽车尾气排放作出了重要贡献。目前该公司营业额的一半以上来自该产品。

　　到上世纪80年代，日本的环境污染得到了缓解，进入90年代中期，出于对污染的深刻反思，几乎所有曾严重污染的地区均相继成了环保的典范。例如北九州市因重视对废弃物的处理和再利用，形成了高效利用资源和能源、环境友好型的产业结构。

　　（作者系知名日本问题专家）