农产品批发市场应把好食品安全关

　　■本报记者刘旭颖

　　“食用农产品销售安全直接关系到人民群众的身体健康。目前，批发市场仍然是我国农产品流通的主要渠道，同时也是各类零售终端的供货源头。食用农产品批发市场承担着约70%食用农产品的流通供应，在这一环节落实管理，对切实保障农产品质量安全起到至关重要的作用。”在6月28日举办的“我把关安全您放心消费”活动上，市场监管总局食品经营司处长孙建平在致辞中说道。

　　这次活动是以“尚德守法食品安全让生活更美好”为主题的2019年全国食品安全宣传周系列活动之一，由全国城市农贸中心联合会主办，北京锦绣大地农副产品批发市场为支持单位。

　　需要各方共同发力

　　“农产品批发市场作为农产品流通的主要渠道，一头连着田间地头，另一头连着消费者，把好食品安全关是义不容辞的责任。”北京锦绣大地农副产品批发市场副总经理陈孚高认为，做好食品安全工作需要食品生产经营企业的严格自律、依法生产经营，需要广大消费者的积极参与和社会各界的大力支持。

　　批发市场作为流通供应的主要渠道，在落实食品安全监管、解决食品安全问题方面既肩负着责任，也有着先天的优势。

　　孙建平指出，批发市场的开办者应严格落实食品安全主体责任，狠抓关键环节，从建立健全食品安全管理制度、完善入场销售者档案、加强市场准入管理、开展日常检查、实施抽样检验、规范销售凭证、主动公示信息等方面下功夫，全面提高食用农产品市场质量销售质量安全保障能力。

　　世界批发市场联合会主席、全国城市农贸中心联合会会长马增俊强调，食品安全问题长期以来是农产品流通的重点。提升农产品批发市场食品安全把关能力，一方面要做好农产品合格证制度，加强完善市场准入准出是解决食品安全问题的重要一环；另一方面要把好农产品销售关，保障食品安全，明确市场主体责任。

　　而对于保障食品安全的另一个重要主体销售者，孙建平强调，“其应严格落实主体责任”，包括依法落实进货查验记录制度，要主动加强对进货渠道的考察，主动选择规模化、标准化程度高、供货稳定可靠的销售渠道，主动提高对采购环节的质量安全控制等。此外，行业协会要充分发挥规范引领、行业提升的带头作用，市场开办者和销售者要自愿接受社会监督，强化社会共治。

　　如何加强食品安全监管？马增俊认为，这需要关注四个“维度”。第一个维度是“客体”，就是买卖的商品要做到索票索证。第二个维度是“硬件”，就是从经营销售的环境上保障安全。第三个维度是“商品直接经营者”，应设立农产品流通从业者的资格，比如销售食材者必须有健康证等。第四个维度是“市场的管理者”，市场应制定相关的食品安全管理制度，配建相关的制度汇编、档案管理等监督管理体系，制定监督落实运行的具体措施，并对经营管理者进行培训等。

　　将食品安全摆在首位

　　值得关注的是，本次活动发布，《农产品批发行业食品安全自律公约》，这是国内首个农产品批发市场行业自律公约。

　　公约由全国城市农贸中心联合会发起，旨在推动农产品批发市场行业更加规范化，形成自我管理、自我约束、自我监督的自律机制，促进农产品批发行业向着规范有序、诚信有德的方向发展，形成放心、安全的食品经营体系，维护行业共同利益与行业形象。

　　公约包括要将食品安全摆在市场管理的第一位，依法按要求持证经营，严格按照国家法规、标准销售食品的法制观念和安全意识，确保食品流通标准特别是强制性标准得到有效执行，维护行业共同利益与行业形象，正确引导科学消费、安全消费，诚信经营，不炒作不利于食品安全、不利于市场健康、不利于社会和谐安定的观念和信息等内容。

　　北京西南郊肉类水产品市场有限公司副经理路国强表示，市场管理方面，在严格执行各项条例和国家有关部门颁布的产品质量标准的同时，还要积极建立电子档案，及时更新，并且要加强市场入场食品的检测，进一步规范市场内食品经营者台账，建立商户信用记录。

　　作为从事蔬菜行业批发10多年的老商户，北京锦绣大地农副产品批发市场商户王国合深知食品安全的重要性，他说：“近年来，市场经营环境不断完善，对经营区域有严格的卫生标准，这为消费者营造了很好的消费环境。”作为食品经营者，自己也在不断学习食品安全知识，加强自律，保证诚信经营。对于社会上存在的有关食品安全的谣言，他建议今后政府、行业主管部门依靠公信力积极澄清。