国务院《关于实施行动的意见》明确指出,合理膳食是健康的基础。研究表明,不合理膳食行为,特别是高盐、高油、高糖摄入是影响人群健康的主要危险因素,不合理膳食行为会导致肥胖、糖尿病、高血压、脑卒中、冠心病等疾病的发生发展。
针对我国国民的这些健康隐患,《健康中国行动》提出了合理膳食行动。《意见》明确指出,合理膳食行动是要针对全人群加强营养和膳食指导:重点鼓励全社会减盐、减油、减糖,包括食品产业、企事业集体食堂、家庭;要求政府部门制定并实施相关法规标准,推动合理膳食,特别是减盐、减糖、减油。明确提出,到2022年和2030年,成人肥胖增长率持续减缓,成人脂肪供能比下降到32%和30%。《行动》明确指出,提倡人均每日食盐摄入量不高于,成人人均每日食用油摄入量不高于25~30g,人均每日添加糖摄入量不高于25g,蔬菜和水果每日摄入量不低于500克,每日摄入食物种类不少于12种,每周不少于25种。
中国疾控中心营养与健康所所长丁钢强表示,减盐、减油、减糖是本次合理膳食专项行动的重点,具体会在四个方面推动“三减”工作。一是要推动营养健康科普宣教活动常态化,鼓励全社会共同参与全民营养周、“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)等宣教活动。
二是要推广使用健康“小三件”(限量盐勺、限量油壶和健康腰围尺),提高家庭普及率,鼓励专业行业组织指导家庭正确使用。
三是要研究完善油、盐、糖包装标准,在外包装上标示建议每人每日食用合理量的油盐糖等有关信息。鼓励商店(超市)开设低脂、低盐、低糖食品专柜。
四是要倡导食品生产经营者使用标准允许使用的天然甜味物质和甜味剂取代蔗糖,科学减少加工食品中的蔗糖含量。鼓励生产、销售低钠盐,并在专家指导下推广使用。做好低钠盐慎用人群(高温作业者、重体力劳动强度工作者、肾功能障碍者及服用降压药物的高血压患者等不适宜高钾摄入人群)提示预警。引导企业在食盐、食用油生产销售中配套用量控制措施(如在盐袋中赠送2g量勺、生产限量油壶和带刻度油壶等),鼓励有条件的地方先行试点。
国家卫生健康委食品司副司长张志强称,今年是我们贯彻实施国民营养计划这项工作夯实基础、拓展体系、完善格局的攻坚期,各相关部门和地方都应从四个方面全面推动落实计划的重点工作。
一是在制定标准方面,关于营养标签标准、健康餐厅、健康食堂、集体供餐、营养操作规范等,还有各类人群,包括婴幼儿、儿童青少年、疾病人群、老年人群的营养健康状况监测与评价的标准,整套标准今年都全面展开了。
二是增强营养能力体系的建设。除了建立各级各地营养健康指导委员会,还在落实《国民营养计划》提出的要在全国创建3到5个区域性营养创新平台和20-30个省部级营养专项重点实验室方面做了尝试。
三是创新营养产业体系。目前已经会同食品产业方面的行业协会,包括主管部门,在产业营养转型方面作了一些部署,更多的是企业主动按照《国民营养计划》,特别是这次《健康中国行动》提出了产业转型的安排。所以广大的企业,目前整套措施实施以后,都在拿出各种各样的办法,来做好产品的转型,不断实现“三减”。
四是推进营养扶贫攻坚,将营养干预纳入健康扶贫工作。
此外,对于临床营养工作的重要性,中国营养学会理事长杨月欣表示,一方面在于非药物干预,更重要的是对于康复期病人的指导。“现在很多的慢性病治疗,除了药物之外,都需要膳食的良好配合,其中营养师可能发挥很重要的作用。今后在人才培养方面,在营养师的制度方面,我们还会做很多功课,赶上其他发达国家的水平。”
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