央行全面降准是为应对经济下行压力？国家统计局回应

据国新网消息，7月15日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2021年上半年国民经济运行情况。会上，记者向国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长刘爱华提问，前几天央行进行全面降准，市场上有解读说是因为下半年我国经济面临较大的下行压力，所以提前让政策更加宽松，对这块您怎么看？前几天总理召开的经济座谈会上提到，我们要加强跨周期调控，尤其要注意应对一些周期性风险，跨周期调控应该怎么调控？当前我国经济主要面临哪些周期性风险？

刘爱华：我想你的提问应该包括两个方面的内容，一个是对未来或者下半年经济走势的判断，第二个是宏观政策走向。

首先回答第一个问题，经济未来的走势会怎么样？从刚才我们公布的数据来看，今年上半年经济持续稳定恢复，供需循环畅通，基本面为下半年经济运行打下了比较好的基础。从影响下半年经济走势的因素来看，总体上支持经济进一步恢复、进一步向好的因素在逐渐累积、逐渐增多。

一是经济的内生动力逐步增强。今年上半年，内需对经济增长的贡献率达到80.9%，比一季度上升了4.9个百分点。其中市场销售稳步回升，今年上半年社会消费品零售总额两年平均增长4.4%，比一季度加快了0.2个百分点。投资也在持续稳定恢复，上半年固定资产投资两年平均增长4.4%，比一季度加快了1.5个百分点，说明我们的内需对经济增长的支撑作用在逐步增强。

二是市场主体信心不断增强。6月份，制造业采购经理指数（PMI）为50.9%，已经连续16个月位于景气区间。非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数也都位于比较高的景气区间，反映了市场主体对未来经济增长的信心、对未来增长活力的信心是在持续改善的。

三是全球经济目前延续了复苏的态势，为外需的增长奠定了基础。6月份全球综合PMI是56.6%，保持在15年以来的高位，据WTO最新的预计，2021年全球货物贸易量有望增长8%，这个8%也反映了全球贸易复苏步伐在加快，这有利于外需保持比较快的增长。

在经济基本面、供需各方面稳中向好的同时，宏观政策继续保持了对实体经济的支持力度，支持小微企业和个体工商户的政策在不断落实落地，这也有利于为企业纾困解难，持续为市场注入生机活力。展望下半年，外部不稳定、不确定因素是比较多的，从内部来讲，经济增长不均衡，比如您刚才提到的原材料价格上涨对小微企业、尤其是中下游的企业带来的生产经营压力，确实也是客观存在的。但是从总的基本面来讲，从供需循环、市场信心、内需持续增强来看，下半年中国经济还是有望保持持续稳定复苏的态势。

您说到下一步的宏观政策，它的取向应该是什么样的？刚才也说到了，今年总体经济稳中加固、稳中向好，一方面要看到大的态势是向好的，但是另外一方面也要看到，目前国内外环境错综复杂，特别是大宗商品价格的上涨，给企业成本带来的压力比较大。针对运行中存在的突出问题，还是要按照党中央、国务院的决策部署，立足当前、着眼长远，做好跨周期调节，应对好可能发生的周期性风险。尤其是要把培育壮大市场主体放在重要位置，通过深化“放管服”改革，优化营商环境，给中小微企业更多的成长空间，为推动经济平稳健康运行奠定一个坚实的基础。