“空心村”搬迁撤并对农金机构意味着什么

　　在中国部分地区，农村“空心化”现象比较突出。

　　对于这类逐步消亡的“空心村”，按照农业农村部官员不久前就乡村治理有关情况举行的新闻发布会上的口径，未来将“顺应经济发展规律，通过行政的办法和经济的激励措施鼓励剩余人口向中心村转移”，“对村庄原有的区域，宜垦则垦、宜林则林、宜草则草，进行复垦、还绿、还草，把这些区域科学有效地利用起来”。

　　实际上，“空心村”何去何从、如何处理，国家早有战略规划。

　　《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中明确提出，位于生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄和人口流失特别严重的村庄，要实施村庄搬迁撤并；坚持村庄搬迁撤并与新型城镇化、农业现代化相结合；搬迁撤并后的村庄原址，因地制宜复垦或还绿；农村居民点迁建和村庄撤并，必须尊重农民意愿并经村民会议同意，不得强制农民搬迁和集中上楼。

　　“空心村”搬迁撤并，对农村金融机构意味着什么？

　　首先，“空心村”搬迁撤并，有利于农村金融机构创新，增加信贷投放，更好地支持农民致富和农村经济发展。

　　“空心村”搬迁撤并，一方面，会让原先碎片化农地变得更适合规模化经营。在村庄原有区域，集中起来的土地有的可以利用特殊气候条件种植特色林果，有的可以因势造型做乡村旅游，有的可以复垦以进行规模化种植……在新型农业经营主体或社会资本介入后，都会在雇工、购买农资、流转土地、前期设施投入等方面产生资金需求。由此产生的融资需求较多，是农村金融机构应当重点支持的对象。相较于零散的农户，规模化经营主体也更适合农村金融机构加大信贷投放力度。

　　另一方面，“空心村”人口转移，有的向中心村迁建，有的另外选址建集中居住点。无论哪种方式，村民建房、购房以及装修的贷款需求都会由此产生。村民集中居住后，交通便利，电力充沛，基础设施完备，不仅会刺激大宗消费，也会激发创业热情。围绕村民新生融资需求，农村金融机构可以创新和创业，助力村民脱贫致富，推动乡村经济繁荣发展。

　　其次，“空心村”搬迁撤并，有利于农村金融机构加快物理网点的整合和优化。

　　目前，农村金融机构在乡村的一些物理网点布局仍有不妥之处。因为要照顾“空心村”村民的金融需求，部分网点不便立即撤并。而在“空心村”搬迁撤并后，村民都转移到了中心村或集中居住点。人口的集中，正是农村金融机构整合和优化网点的好时机。农村金融机构可以收拢原先分布在金融服务站或小网点上的力量，在中心村或居住点重新布设或改造网点、增加机具投放、提高电子化水平。这些网点通过优化不仅外在装潢更统一，内部设施也更先进。村民到这样的网点，可以享受到跟城市网点一样的金融服务和体验，从而极大提高农村金融机构在村民心中的美誉度，让农村金融机构在乡村的根扎得更深更牢。

　　再次，“空心村”搬迁撤并，有利于农村金融机构线上线下同时发力。

　　一方面，为了获客，农村金融机构在原先“扫村、扫户”时需要长途跋涉，并且在这期间，村干部还要陪伴引导，需要耗费很多的人力物力。“空心村”搬迁撤并后，村民集中居住在一起，农村金融机构的客户经理“扫户”变得相对容易，要推进线下业务也变得非常方便。这对农村金融机构夯实乡村客户基础非常有利。

　　另一方面，村民集中居住后，农村网络支付、、网络信贷等线上普惠金融服务，也会随着农村宽带通信网、、网和下一代互联网的建设，走进村民生活。线上金融服务的推进，不仅可以弥补农村金融机构的服务短板，让村民享受到数字普惠金融带来的便利，还会吸引更多年轻村民成为农村金融机构的客户，进一步优化农村金融机构的客户结构，让农村金融机构发展后劲更足。

　　虽然“空心村”的搬迁撤并“过程很长，不可能是一日之功”，但乡村正在发生的变化和趋势是难以逆转的。农村金融机构要做的，就是研究农村，适应变化，调整结构，创新产品，以更好的服务和更多信贷投入造福村民，推动中国乡村向现代化转型。